今年以来，灵璧县检察院以“保障和改善民生打赢脱贫攻坚战”为主题，积极探索深化惠农扶贫领域职务犯罪预防工作的新思路、新方法，在结合本地实际的基础上，创新预防工作模式，强化预防工作力度，打出了一套预防“组合拳”，有效推动了精准扶贫工作的开展，得到了社会各界的一致好评。

　　一、以两个“宣讲团”为依托，增强镇村两委干部的法律意识。在已有的“检察长宣讲团”的基础之上，灵璧县院成立了以青年骨干检察官为成员的“青年检察官宣讲团”。两个“宣讲团”以“扶贫攻坚精准预防行百场巡讲”为主题，围绕全县73个贫困村，宣传国家扶贫政策和相关法律知识，并针对惠农扶贫职能部门工作人员和村“两委”成员等“重点人群”开展预防职务犯罪专题讲座，重点讲述国家“三农”资金和特定款物使用过程中应注意的法律问题，通过以案释法，用身边人、身边事开展警示教育，普及法律知识，使村镇干部抵御职务犯罪的意识和能力明显提高。

　　二、以“村民服务中心” 为阵地,营造职务犯罪预防的氛围。两个“宣讲团”在组织法制讲座的同时，发放宣传资料、展出预防宣传牌，向广大农民群众宣讲各项涉农惠民政策、惩治和预防惠民扶贫领域职务犯罪的法律、政策、措施和成效；在部分村委会、村广场设立法制宣传栏，让农民群众知悉自己应享有的各项涉农惠民政策，知悉镇村干部行使职权的范围，掌握监督镇村干部行使职权的标尺；同时，在各村制作悬挂了印有举报电话的举报箱，发放了印有检察院联系方式的环保袋。通过多种方式，使农民群众感受到检察干警就在身边，进一步认同和支持预防职务犯罪工作，提高自己的守法意识和反腐意识，形成全社会共同反腐的良好局面。

　　三、以检察建议为抓手，切实增强职务犯罪预防实效。灵璧县院围绕查办的惠农扶贫领域职务犯罪案件，深入剖析、分析原因、提出建议，尤其对本院查办的涉农职务犯罪案件做到一案一剖析，一案一建议，从如何提高相关人员法律意识、怎样建立监督管理机制等方面，向相关单位发出检察建议，帮助机关单位建立完善内控管理机制，切实做到关口前移，预防在先。如本县财政部门某财政所会计胡某某挪用巨额农村医疗保险资金用于个人投资一案。针对这一案件，该院预防部门深入调研、剖析原因，向财政部门发出了检察建议，该部门领导对此高度重视，召开专题会议，研究部署整改工作，加强对职工的法制教育力度，并组织力量定期盘存、定期核对银行账户，开展专项清理、跟踪检查、年度审核和离任审计等规章制度。同时，还建立了对各乡镇财政所的制度落实情况进行检查和抽查的巡查制度，有效的预防了此类案件的再次发生。

　　四、打造“一村两示范”，扩大扶贫领域职务犯罪预防战果。该院结合已取得成效的“无职务犯罪示范村”创建工作经验，将无职务犯罪示范村创建工作与精准扶贫预防行工作相结合，打造“一村两示范”，将无职务犯罪示范村同时打造成扶贫示范点，该院多次深入贫困村调查走访，了解贫困村存在的实际困难，了解在扶贫的各个环节是否存在制度上的漏洞，帮助他们建立规章制度，堵塞制度漏洞，检察长更是多次亲临贫困村为他们排忧解难，为村贫困党员捐款，捐物，受到了当地百姓的交口称赞。为了让老百姓了解扶贫政策，了解职务犯罪预防知识，该院在全县多个贫困村精心制作了预防宣传展板，发放预防宣传手册，确定精准预防联络员，宣传在扶贫领域的预防职务犯罪工作，并将职务犯罪预防工作及扶贫工作开展较好的六个贫困村作为“创建无职务犯罪示范村”及“扶贫示范点”，这一做法，起到了很好的示范带头作用，全县多个贫困村纷纷前往学习，预防效果显著提高。

　　五、构建职务犯罪预防网络，形成精准扶贫领域监督制约机制。主动加强与县农业、水利、林业、土地、财政、民政等部门的沟通联系，在支农惠农和扶贫资金、专项补贴的申报、审核审批、发放管理、项目实施、检查验收等环节，开展预防调查，研究是否存在制度漏洞，与相关部门联合制定有关监督制约机制。如与县水利局会签了《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》，协助县水利局成立预防职务犯罪工作领导小组，建立健全了《水利工程专项资金管理制度》、《水利工程监督制度》等行之有效的监督管理制度，大力推进“政务公开”制度，要求将基层水利系统上级直补资金、拨付资金使用情况作为政务公开的重要内容，定期予以张榜公布，有效预防了水利系统职务犯罪案件的发生。与县招标采购中心进行沟通和联系，加强对扶贫项目建设中的职务犯罪的专项预防工作，突出对投标企业的资格审查和对开评标现场的监督力度，并对涉农扶贫领域工程项目招投标现场进行监督。同时，针对发生过职务犯罪案件或者涉农惠民资金数额较大、群众反映问题较多的乡镇村，组织检察人员进行走访，通过实地查看、召开座谈会、发放调查问卷、调阅管理制度、查看财务资料等方式全面了解、掌握被调查对象的情况，了解惠农资金的发放现状，及时发现异常情况，查找制度缺陷，帮助有关单位堵漏建制。