灵璧县人民检察院六项举措推进扫黑除恶专项斗争纵深发展 

引 语 

自扫黑除恶专项斗争开展以来，灵璧县人民检察院把专项斗争作为一项重大政治任务，由院领导靠前指挥，充分发挥检察职能，紧贴检察工作实际，依法严惩黑恶势力犯罪，取得了阶段性成果。 

01  强化组织领导，推动专项斗争扎实开展 

为扎实推进专项斗争开展，充分发挥检察机关在专项行动中的检察职能作用，该院成立了以党组书记、检察长为组长，院其他党组成员为副组长，相关业务部门负责人为成员的专项斗争领导小组，强化对专项斗争的组织领导。为压实责任、确保专项斗争顺利开展，该院结合工作实际制定“扫黑除恶专项斗争”实施方案，对专项斗争的重点工作、办案要求、后勤保障等各方面作了详细部署。深化对“黄赌毒”等突出问题的集中整治，建立涉黑涉恶案件报备、重大案件专报、督办，案件线索处置等工作机制，将责任落实到人，推动专项斗争稳步有序进行。

02  强化舆论引导，营造扫黑除恶社会氛围
 

一是召开专项斗争工作新闻发布会，邀请了《拂晓报》等媒体记者及市、县两级人大代表、政协委员、律师代表等参加。二是通过制作新媒体宣传作品、设置扫黑除恶宣传板、发放宣传手册等方式，广泛开展专项斗争宣传，营造良好的法治环境和社会舆论环境。三是充分利用“检察开放日”“检察长接待日”等活动契机，加大宣传力度，进一步增强人民群众对黑恶势力犯罪行为的认识，正确引导全社会共同参与，鼓励群众举报黑恶势力犯罪线索，对黑恶势力形成心理震慑。四是利用驻所检察优势，开展集中宣传，并与在押人员开展谈心谈话，鼓励在押人员举报涉黑涉恶线索，督促涉黑涉恶违法犯罪人员及其“保护伞”主动投案，保持对黑恶势力的强大攻势。

03 优化办案模式，确保涉黑涉恶打准打实
 

为确保专项斗争取得实效，对涉黑涉恶案件打准打实，该院配置精干力量，成立扫黑除恶办案小组，专门办理涉黑涉恶案件。在具体案件办理中，办案组成员之间合理分工，正确处理“打早打小”与“打准打实”的关系，严格按照《刑法》《刑事诉讼法》以及“两高”、“两部”制定的办理黑恶势力的司法解释办理案件，保证案件质量过硬。鉴于黑恶势力等犯罪多为共同犯罪，按照罪责刑相适应的原则，对不同犯罪嫌疑人的违法构成要件和责任构成要件进行认真分析研判，由承办人拿出初步处理意见后，经办案组讨论，报领导审核。严格执行请示汇报制度，通过省、市检察院把关，准确定性涉黑涉恶案件，精准打击涉黑涉恶犯罪，实现办案质量和办案效率的统一。

04 细化办案举措，提升扫黑除恶打击质效
 

充分发挥检察机关法律监督职能，细化办案举措，对重特大黑恶势力犯罪案件提前介入，积极引导侦查机关有效取证，加大力度监督侦查机关在黑恶势力犯罪方面的立案工作。如：灵璧县公安局查办的犯罪嫌疑人李某某等十人恶势力犯罪团伙涉嫌寻衅滋事、故意伤害、聚众斗殴案，公安机关立案侦查后，该院迅速派员提前介入了解案情，与侦查人员及时沟通，提出明确的侦查重点和方向，引导侦查人员调取案发地点监控、犯罪嫌疑人通话记录和组织辨认，收集、固定、保全涉案证据，通过提前介入，在侦查取证环节严把证据关。案件移送审查逮捕后，该院依法快速对李某某等十人作出批准逮捕决定，并依法监督公安机关对同案的刘某某等人涉嫌犯罪进行立案侦查，提升了打击黑恶势力犯罪的案件质量和打击效果。加大对黑恶势力依法进行追捕、追诉力度，对涉嫌黑恶势力犯罪的判决进行全面审查，发现有适用法律错误、重罪轻判的，坚决依法抗诉，确保黑恶势力依法受到严厉处罚。

05 建立协作机制，增进扫黑除恶打击合力
 

整合力量，强化案件管理、刑事检察、控告申诉等业务间协作。案件管理部门及时做好涉黑涉恶案件的受理、流转，加强办案流程监控和案件质量评查。在对移送审查逮捕的涉黑涉恶案件作出处理决定后，继续对涉黑涉恶案件跟进督导，找准涉黑涉恶案件办理切入点和突破口，实现快捕快诉快判，有效节约办案时间、保证办案质量，确保扫黑除恶打击“快、准、狠”；与县法院、公安机关建立专项斗争协作机制，指派专人负责信息对接，建立信息台账，密切关注涉黑涉恶势力案件发案、查办情况，提前掌握涉黑涉恶案件信息，以便针对案件定性、证据收集和法律适用提出建议，保证案件侦查取证顺利进行。在涉黑涉恶案件办理中，就案件定性、证据采用、量刑情节加大与法院沟通联络，树立以审判为中心的司法理念，严把证据关，全面细致审查涉黑涉恶案件证据，对证据不足的犯罪嫌疑人，依法作出不捕、不起诉决定，坚决杜绝案件起步错、步步错的现象发生。

06 提升检察建议刚性，助力“行业清源”专项整治
 

一是办案中深挖黑恶势力犯罪根源，剖析行业监管漏洞，着手对非煤矿山环境治理、招投标、校园安全教育等领域的黑恶势力犯罪开展调研，精准剖析问题根源，精准提出检察建议，推动完善长效治理工作机制。专项斗争以来，该院共发出检察建议15份，涉及社会治安、自然环保等多个行业领域。二是严格落实《人民检察院检察建议工作规定》《宿州市扫黑除恶专项斗争“三书一函”办理工作规范》，完善检察建议跟踪反馈制度，及时掌握建议采纳、落实情况，推动形成综合治理合力。如，联合县纪委监委、县公安局、县法院对相关单位就“三书一函”落实情况进行督查，进一步推动重点行业领域综合治理工作纵深开展、提升质效。